从源头截断黑中介主要揽客途径五部门公布意见稿规范互联网公布住房出租信息欺诈房源、黑中介、二房东、僵尸房源……长期以来，北京不少租户备受房地产出租市场的不规范之厌。近日，为整顿房地产市场乱象，北京市住房和城乡建设委同北京市市场监督管理局、北京市互联网信息办公室、北京市公安局、北京市通信管理局牵头草拟了《关于规范互联网公布本市住房出租信息的通报(印发稿)》(以下全称《印发稿》)，并开始面向社会各界公开发表印发。

《印发稿》实施的背景是什么？有哪些亮点和意义？《法制日报》记者回应专访了业内涉及专家。房源信息真实性自闭伤害租户合法权益据理解，去年以来北京市大力规范网络房源公布，多次积极开展专项执法检查，集中于约谈主要网站，查办公布违规、欺诈房源信息，下架违规房源信息92万余条，失效违规用户账号大约7万个。在总结经验的基础上，5部门公布了《印发稿》。

回应，秦兵律师事务所律师秦兵分析称之为，由于网络租房平台的很快发展，足不出户租房沦为很多租房者的选用。明确租房模式是，租房者通过互联网、手机App提供房源信息，房屋租赁企业和中介机构则通过互联网平台公布房源信息获客。

与传统方式比起，互联网租房为租房者获取了不少便捷，房源信息也较全面。秦兵说道，但房源信息未尽严加仍然是整个行业的“痛点”。

此前，一些著名的互联网租房平台也多次被官方严厉批评通报，其中少有58同城、还乡客等。去年9月7日，北京市寄居建委公布消息称之为，58同城、还乡客、赶集网、房天下、搜房网不存在对个人公布房源信息审查未尽严加，对公布主体身份认证、房源真实性核实机制不完备等问题。北京市寄居建委拒绝立刻排查，下架不合格房源信息。

时隔几日，前4家平台仍不存在部分房源信息并未审批营业执照及经纪人员信息卡的问题。“平台监管严加、住房出租从业者良莠不齐，造成租房市场曝出许多乱象，网上房源信息鱼龙混杂、自闭真实性。

而住房出租由于交易成倍低、需求量大且流动性强劲，其欺诈房源乱象更加胜于二手房市场，虽然有专业网站针对欺诈房源信息展开核实，但面临海量的房源信息，以及自身人手受限，再加某些信息做到得较为直白，很难分辨。因此，规范住房出租信息，将管理欺诈房源不断扩大到出租市场十分必要。”秦兵说道。自国家明确提出“出租并购荐”后，北京仍然在大力推展住房出租市场的规范发展。

2017年10月31日，北京月实行《关于减缓发展和规范管理本市住房出租市场的通报》，并实时运营北京市住房出租监管和服务平台，一些大型住房出租企业开始严格执行住房出租备案制度。“近几年，我爱人我家、58同城等各大房地产经纪机构、互联网信息平台都在希望推展‘真为房源’建设，政府也在大力整治欺诈房源信息，但主要针对的还是二手房交易市场。”秦兵说道。

在中国传媒大学政法学院法律系副主任郑宁显然，正值毕业季，大多数毕业生都是通过互联网平台找寻房源，而互联网出租市场还过于规范，违法违规、欺诈、反复和“僵尸”房源信息屡见不鲜，伤害了租房者的合法权益，产生诸多法律纠纷。规范信息公布主体贯彻增大惩处力度《印发稿》有哪些亮点？郑宁指出，首先，规范了公布住房出租信息的主体，具体通过互联网交易平台公布住房出租信息的企业要依法注册且长时间经营，租房信息公布人员不应持有人从业人员信息卡；其次，规定下架公布多达30日的房源信息，因为各平台不存在众多过热房源信息，影响了承租人的辨别；另外，增大对涉及机构及其从业人员违规公布房源信息惩处力度，构成部门联动机制。

例如，《印发稿》提及，通过互联网交易平台公布房源信息违规的企业、从业人员，停止信息公布1至3个月；违规公布3次以上的，不得再行通过互联网交易平台公布本市住房出租房源信息。在郑宁显然，通过创建互联网综合治理工作机制，寄居辟、市场监管、网信、公安、通信管理部门强化对互联网平台公布住房出租信息的监管，综合运用约谈规劝、责令修正、行政处罚、审批曝光、停止信息公布等方式增大处罚力度，从而规范了互联网出租市场。秦兵也分析称之为，《印发稿》的亮点在于，第一，从源头截断黑中介主要揽客途径。相比于以往寄居建委公布住房出租指南、警告消费者在租房过程中要警觉“欺诈房源”、靠近“黑中介”“二房东”、警觉“较低租金”陷阱、杯葛违法群租等愿意警告，增强源头管理沦为该印发稿的众多亮点。

秦兵对记者说道，北京已将“黑中介”列为“八白”之一。并未到有关主管部门注册备案的“黑中介”，其愚弄消费者的手段大多是通过互联网平台公布较低租金的欺诈房源信息，诱使租客钓竿，再行通过设置合约陷阱等侵犯出租当事人权益。而此次《印发稿》对公布住房出租信息的企业及人员展开了规定，拒绝企业依法注册且长时间经营；信息公布人员持有人从业人员信息卡；要编成房屋状况说明书并存留涉及资料备查。

同时禁令互联网平台为被列为出现异常经营名录或相当严重违法明知名单的企业，并未按规定办理信息卡或用于他人信息卡的从业人员，被寄居辟、市场监管等部门依法容许公布信息的企业及人员公布住房出租信息。秦兵指出，这从源头上截断了“黑中介”揽客的主要途径。秦兵谈及《印发稿》的第二个亮点是规范互联网平台房源信息交叉公布。

《印发稿》具体同一房源不得由同一家机构(不含分支)反复公布；同一房源由多家有所不同机构公布的应该拆分展出。此举政治宣传了过去很多互联网公布平台的游戏规则。

事实上，一家机构多个端口交叉公布房源，同一套房源由有所不同机构同时公布一贯是行业内的作法。《印发稿》一旦实行，将带给哪些转变？在秦兵显然，规范出租市场必须从企业到交易各环节的希望，还包括出租房源阻隔、空气质量、房源公布、租金涨幅、租户安全性等都必须新政策维护。秦兵指出，《印发稿》实行后，住房出租信息公布人员的门槛将提升，互联网信息平台的审查将更为严苛，而北京住房出租备案制度也未来将会更进一步向中小中介拓展。

此外，自2017年公布《住房出租和销售管理条例(印发稿)》以来，北京《住房出租条例》法律仍在持续，此次规范互联网住房出租信息的公布或对《住房出租条例》法律起着最重要的推展。“总之，《关于规范互联网公布本市住房出租信息的通报》的实施将对规范北京住房出租市场管理，增进北京租房出租市场发展，确保广大租客的权益起着最重要起到。”秦兵说道。

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